１９７７年９月２８日、日本航空ダグラスＤＣ－８機が日本赤軍にハイジャックされた。
政府は福田赳夫首相の判断でテロリストである日本赤軍に全面屈服した。
福田赳夫政権は超法規的措置により、囚人である日本赤軍、東アジア反日武装戦線のテロリストを釈放した。
福田赳夫首相は
「一人の生命は地球より重い」
と発言。日本政治史に残る珍迷言となった。
さらに福田赳夫政権は日本赤軍に身代金６００万ドル（約１６億円）まで支払い、テロリストを野に放ったことで世界から批判された。
諸外国からは「テロリストまで輸出する」と非難された。
日本赤軍はレバノンにキャンプを置くＰＦＬＰ－ＧＣを中心としたテロリストに身代金１６億円を配った。
１９７７年１０月１５日、長崎県大村市で西肥自動車バスが２人の男にバスジャックされる。
犯人２人は「阿蘇連合赤軍」を名乗り政治テロ思想テロを思わせる。
犯人２人はバス車内にワイヤーを張り、ワイヤーに接触すると爆発すると脅す。
しかしワイヤーはただの針金であることを長崎県警に見抜かれる。
事件発生から１８時間後、午前４時２５分に長崎県警の捜査一課、機動捜査隊がバス車内に突入し犯人に発砲、同時にバス車外からも発砲する。
犯人の川崎久之は死亡、川下孝一は負傷、逮捕された。
川下孝一は取り調べで、１９７７年９月２８日に発生した日本赤軍のハイジャックからヒントを得て身代金目的で犯行に及んだと自供した。
川崎久之と川下孝一は知り合ったばかりで、「阿蘇連合赤軍」という組織も実在せず、日本赤軍から着想したものだった。
１９７７年１０月１３日に発生したルフトハンザ航空ハイジャック事件。
ルフトハンザ航空のボーイング７３７機がＰＦＬＰ（パレスチナ解放人民戦線）にハイジャックされた。
ＰＦＬＰと西ドイツ赤軍派の共闘だった。
ソマリア・モガディシオ空港に着陸するルフトハンザ航空のボーイング７３７。
犯人のＰＦＬＰは収監されている西ドイツ赤軍派とＰＦＬＰのメンバーの釈放、身代金９００万ドル（約２４億円）を要求した。
ＰＦＬＰテロリストの要求に対し、西ドイツ政府は拒否を決断した。
パイロットを殺害したＰＦＬＰテロリスト。
ソマリアのモガディシオに指揮を執る総務長官と、対テロ特殊部隊である内務省国境警備隊第９部隊（ＧＳＧ－９）が派遣される。
イギリス陸軍特殊空挺部隊（ＳＡＳ）の支援のもと、ＧＳＧ－９は特殊音響閃光弾スタン・グレネードを使用、Ｈ＆Ｋ ＭＰ５機関拳銃でＰＦＬＰテロリストの無力化に成功する。
３人を射殺、１人を逮捕した。
日本赤軍テロは大成功だったが、ＰＦＬＰと西ドイツ赤軍派は大失敗となった。
西ドイツ赤軍派は大きな打撃を受けた。
日本の警察庁首脳は事態を重視、西ドイツに幹部を派遣、ＧＳＧ－９設立の経緯と運用を調査した。
ＧＳＧ－９は１９７２年のミュンヘン・オリンピックでイラク・バグダッドを拠点とするパレスチナ・ゲリラ「黒い９月」によるイスラエル選手団人質、殺害事件の反省から発足した。
当時の西ドイツでは、基本法（憲法）により北大西洋条約機構域外に連邦軍を派遣できなかったことから、全世界に隊員を派遣できる国境警備隊に対テロ特殊部隊を設立することになった。
ＧＳＧ－９は、第二次世界大戦からコマンド部隊を運用し、マラヤ、ギリシアでの共産主義ゲリラ掃討、北アイルランドでの暴徒鎮圧とＩＲＡ（アイルランド共和軍）への対テロ戦、を経験しているイギリスＳＡＳ（特殊空挺部隊）に国境警備隊のヴェーゲナー中佐を派遣、対テロ戦を学んだ。
このことは憲法などの政治的制約により、自衛隊の運用が厳しく制限されている日本において非常に参考になった。
１９７７年１０月末、警察庁は警視庁警備部第６機動隊に極秘裏に「第７中隊」（「特科中隊」）を編成した。機動隊員を中心に６０人を選抜、対テロ特殊部隊が日本にも設置された。
また、１９７７年１２月には大阪府警察警備部第２機動隊に「零中隊」を編成した。機動隊員を中心に４０人が選抜された。
これら対テロ特殊部隊は、ＧＳＧ－９、ＳＡＳなどから対テロ作戦を学び、徐々に実力をつけていった。
福田赳夫首相はヘルムート・シュミット首相と仲が良かったが、ずいぶんと差をつけられた。
日本赤軍、ＪＲＡは世界的テロリストとして恐れられ８０年代は日本、アメリカ、イギリスをターゲットとした爆弾テロを敢行する。
しかし９０年代から「日本赤軍を支援するＰＦＬＰ－ＧＣとシリア軍特殊部隊」を支援するソ連がダメになったので日本赤軍もおとなしくなった。
２０００年には日本赤軍リーダー重信房子が高槻市で逮捕される。
日本赤軍リーダー重信房子は高槻市の病院に潜伏していた。
日本赤軍リーダー重信房子は社民党関係者名義の偽装パスポートを持っていた。
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